在生態(tài)環(huán)境部水生態(tài)環(huán)境司、生態(tài)環(huán)境監測司指導下，中國環(huán)境監測總站組織編制的《地表水汛期污染強度監測技術(shù)指南（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》）已于今年10月印發(fā)，2023年1月1日起試行�！吨改稀返挠“l(fā)，對于指導全國科學(xué)開(kāi)展汛期污染強度監測分析，推動(dòng)解決汛期面源污染突出問(wèn)題，持續深入打好碧水保衛戰具有重要意義。
一、《指南》制定背景
過(guò)去十年，我國水環(huán)境發(fā)生了轉折性變化，初步交出了令人振奮的成績(jì)單，但治水任重道遠，面源污染等深層次的問(wèn)題亟待解決。生態(tài)環(huán)境部總工程師、水生態(tài)環(huán)境司司長(cháng)張波接受南方周末記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)指出，“許多地方普遍存在旱季‘藏污納垢’、雨季‘零存整取’現象，往往一場(chǎng)大雨就把平時(shí)積存的污水、垃圾沖入河湖，而且管理基本也是一本糊涂賬。當前氮磷已經(jīng)成為長(cháng)江流域、近岸海域以及不少湖泊的首要污染物，面源污染正在上升為制約我國水生態(tài)環(huán)境持續改善的主要矛盾之一。如果不能有效解決面源污染，水生態(tài)環(huán)境改善的空間就會(huì )越來(lái)越小，最終將難以為繼。”因此，為了有效解決這一問(wèn)題，生態(tài)環(huán)境部創(chuàng )新性提出汛期污染強度的概念，定期公布汛期污染強度前50名國控斷面及其責任地區清單，督促指導當地認真組織溯源排查，扎實(shí)整治城鄉面源污染。
中國環(huán)境監測總站在前期試點(diǎn)工作的基礎上，認真總結各地在探索汛期污染強度監測分析中涌現的好經(jīng)驗好做法，組織制定了《指南》，指導全國科學(xué)、系統地開(kāi)展汛期污染強度監測，精準識別汛期面源污染強度高造成水質(zhì)波動(dòng)反彈的水體，助力地方針對面源污染治理精準施策。
二、《指南》主要內容
《指南》主要內容共有五個(gè)部分，包括：
（一）監測斷面識別與設置
汛期污染強度監測斷面應為受人為活動(dòng)影響斷面�？芍苯右劳杏趪�、省、市縣等已有的例行監測斷面進(jìn)行布設；未設置例行斷面的水體，可結合現場(chǎng)調查等實(shí)際情況，在受城鄉面源下游設置汛期污染強度監測斷面。針對湖泊（水庫）水體，其汛期污染一般源于入湖（庫）河流，因此須在其主要入湖（庫）河流設置汛期污染強度監測斷面，識別湖（庫）汛期污染外源輸入問(wèn)題。
受自然因素影響的斷面不納入汛期污染強度監測。例如受匯水范圍內特殊自然地質(zhì)地貌影響造成水體某些指標汛期污染強度高或遭遇五十年、百年一遇特大洪水等極端異常天氣。但因對水體不合理開(kāi)發(fā)利用，如地下水的過(guò)度開(kāi)采、工業(yè)企業(yè)的不達標排放等，導致受自然因素影響的相關(guān)指標發(fā)生跨相遷移或交叉污染，則屬于受人為活動(dòng)影響，應納入汛期污染監測。
（二）監測指標選取
根據生活、農業(yè)面源污染特征，選取高錳酸鹽指數、氨氮、總磷三項指標作為必測的汛期常規污染物監測指標，入湖（庫）、入�？跀嗝嬖黾涌偟鳛楸販y指標。其余監測指標可以根據區域實(shí)際污染特征選取，例如揮發(fā)酚、重金屬等。
為識別斷面水質(zhì)是否受汛期影響，可利用pH值、溶解氧、濁度、電導率、水位、流量等指標變化情況輔助判斷汛期面源污染特征。
（三）監測方法
汛期污染強度計算采用降水及后滯期間水質(zhì)數據，為了精準掌握汛期水質(zhì)變化，優(yōu)先利用斷面自動(dòng)監測的數據進(jìn)行計算，因此建設水質(zhì)自動(dòng)監測站的斷面，直接使用自動(dòng)監測數據開(kāi)展汛期污染強度計算。
對于未建設水質(zhì)自動(dòng)監測站的斷面，但存在汛期污染強度的，《指南》推薦3種監測方法：
一是采用自動(dòng)采樣器采樣，實(shí)驗室分析的方法。按照已發(fā)布的標準規范布設自動(dòng)采樣器，設定觸發(fā)采樣條件進(jìn)行降水及后滯期間的間隔采樣，采集的水樣在實(shí)驗室按照標準方法進(jìn)行分析。
二是手工加密監測方法。該方法要求人工記錄降水時(shí)間，在斷面匯水范圍產(chǎn)生降水后（氣象站24小時(shí)累計降雨量超過(guò)5毫米）進(jìn)行手工加密采樣監測，《指南》建議在降水結束24小時(shí)內至少進(jìn)行1次加密監測，各地可根據實(shí)際情況制定汛期加密監測方案，以期掌握降水前后斷面水質(zhì)變化及降水后污染指標峰值濃度。
三是建設小型水質(zhì)自動(dòng)監測站的方法。在條件允許情況下，可安裝小型水質(zhì)自動(dòng)監測站，按照自動(dòng)監測相關(guān)技術(shù)規范開(kāi)展運行維護和質(zhì)控。
（四）氣象數據關(guān)聯(lián)
氣象降水信息是汛期污染強度的關(guān)鍵指標。氣象部門(mén)已在全國布設上萬(wàn)個(gè)氣象站點(diǎn)，建議各地聯(lián)網(wǎng)氣象部門(mén)氣象站信息作為判別斷面是否受降水影響的主要依據。
根據斷面匯水范圍和氣象站位置建立斷面與氣象站關(guān)聯(lián)清單，必要時(shí)可開(kāi)展現場(chǎng)調查確定斷面匯水特征及范圍，校正關(guān)聯(lián)清單。一般情況下，關(guān)聯(lián)匯水范圍內所有氣象站，可能出現一對一、一對多、多對一的情況。
若斷面匯水范圍內無(wú)氣象站，可關(guān)聯(lián)斷面考核縣級、鄉鎮行政區內的氣象站，或者結合水文、濁度、電導率等輔助指標以及現場(chǎng)調研、實(shí)地走訪(fǎng)等綜合判斷匯水范圍內是否降水。
（五）汛期污染強度計算
汛期污染強度計算主要有三個(gè)步驟。利用自動(dòng)監測數據的斷面（含布設自動(dòng)采樣器的斷面）和手工加密監測數據的斷面計算步驟稍有不同。
有自動(dòng)監測數據的斷面，第一步進(jìn)行“污染指標尋峰”，即明確斷面各指標小時(shí)濃度最大值及對應時(shí)間，第二步進(jìn)行“降水過(guò)程匹配”，若斷面關(guān)聯(lián)的任一氣象站在斷面出現最高濃度值的前24小時(shí)內累及降水量超過(guò)5毫米，則進(jìn)入第三步--汛期污染強度計算。
有手工加密監測數據的斷面由于出現降水才進(jìn)行加密監測，故省去第二步的“降水過(guò)程匹配”，直接根據降水后的手工加密監測結果，選擇各指標最高濃度進(jìn)行第三步的汛期污染強度計算。
汛期污染強度計算涉及到指標汛期污染強度和斷面汛期污染強度。顧名思義，指標汛期污染強度即為單個(gè)指標的汛期污染強度值，主要用于分析判斷該斷面匯水范圍內汛期面源污染特征。斷面汛期污染強度在各指標汛期污染強度的基礎上，識別汛期首要污染物及其強度值。
首要污染物指的是斷面水質(zhì)類(lèi)別劣于水質(zhì)目標時(shí)，水質(zhì)類(lèi)別最差的指標，其中當同一斷面不同指標對應的水質(zhì)類(lèi)別相同時(shí)，首要污染物是超出水質(zhì)目標倍數最大的指標。
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