排污許可，是指環(huán)境保護主管部門(mén)根據排污單位的申請和承諾，通過(guò)發(fā)放排污許可證法律文書(shū)形式，依法依規規范和限制排污行為，明確環(huán)境管理要求，依據排污許可證對排污單位實(shí)施監管執法的環(huán)境管理制度。

生態(tài)環(huán)境部依法制定并公布《固定污染源排污許可分類(lèi)管理名錄》，明確納入排污許可管理的范圍。納入《固定污染源排污許可分類(lèi)管理名錄》的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當申請并取得排污許可證；排污單位行業(yè)類(lèi)別未納入固定污染源排污許可分類(lèi)管理名錄的但存在涉及鍋爐、工業(yè)爐窯、表面處理、水處理等通用工序的，應當對其涉及通用工序申請領(lǐng)取排污許可證或者填報排污登記表。

根據污染物產(chǎn)生量、排放量、對環(huán)境的影響程度等因素，對排污單位實(shí)行排污許可分類(lèi)管理：

（一）污染物產(chǎn)生量、排放量或者對環(huán)境的影響程度較大的排污單位，實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理；

（二）污染物產(chǎn)生量、排放量和對環(huán)境的影響程度都較小的排污單位，實(shí)行排污許可簡(jiǎn)化管理；

（三）污染物產(chǎn)生量、排放量和對環(huán)境的影響程度都很小的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應當填報排污登記表，不需要申請取得排污許可證。

實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理、簡(jiǎn)化管理或登記管理的排污單位的具體范圍，依照《固定污染源排污許可分類(lèi)管理名錄》規定執行。目前版本為2019年版。

建設項目環(huán)境影響評價(jià)制度是建設項目的環(huán)境準入門(mén)檻，排污許可制是企事業(yè)單位生產(chǎn)運營(yíng)期排污的法律依據。新建項目必須在發(fā)生實(shí)際排污行為之前申領(lǐng)排污許可證，環(huán)境影響評價(jià)文件及批復中與污染物排放相關(guān)的主要內容應當納入排污許可證，其排污許可證執行情況應作為環(huán)境影響后評價(jià)的重要依據。

依法取得建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件審批意見(jiàn)一般情況下是排污許可核發(fā)條件之一，對于不納入建設項目環(huán)境影響評價(jià)管理的項目，雖無(wú)需辦理環(huán)評審批，但仍應落實(shí)相關(guān)環(huán)保措施，防止造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞，并按有關(guān)規定納入排污許可管理，這是要構建以排污許可制為核心的固定污染源監管制度體系，推動(dòng)相關(guān)制度與排污許可制度的全聯(lián)動(dòng)，實(shí)現排污許可管理的全覆蓋，貫穿固定污染源監管的全周期的要求。

《排污許可管理條例》是國務(wù)院頒布實(shí)施的行政法規，《排污許可管理辦法（試行）》是生態(tài)環(huán)境部頒布實(shí)施的部門(mén)規章，二者均對排污許可管理領(lǐng)域政府、企業(yè)、社會(huì )公眾行為及其關(guān)系之間進(jìn)行調控，制定、頒布、執行都應遵守《立法法》規定。在《排污許可管理辦法（試行）》廢止或修訂前，與《排污許可管理條例》不一致的規定，應當按《排污許可管理條例》執行；《排污許可管理條例》中未明確作出規定且與排污許可制執行程序有關(guān)的內容，或者《排污許可管理條例》明確授權國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負責的內容，應按照《排污許可管理辦法（試行）》執行。

排污單位登錄全國排污許可證管理信息平臺-公開(kāi)端（http://permit.mee.gov.cn），點(diǎn)擊導航欄“網(wǎng)上申報”按鈕，進(jìn)入全國排污許可證管理信息平臺-企業(yè)端。排污單位首次使用系統，需自行注冊賬戶(hù)，并用此賬戶(hù)登錄、辦理排污許可所有申報審批事項；首次申報進(jìn)入“業(yè)務(wù)辦理-許可證申請”模塊，點(diǎn)擊“首次申請”按鈕，進(jìn)行在線(xiàn)申請。建議使用Microsoft Windows 7/8/10系統，IE 9及以上瀏覽器。

實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當按照排污許可證的要求排放污染物；未取得排污許可證的，不得排放污染物。因此，位于同一地點(diǎn)的不同企事業(yè)單位，應分別依法向地方環(huán)保部門(mén)申請排污許可證，依法持證、按證排污。

排污單位有兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所排放污染物的，應當按照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所分別申請取得排污許可證。

排污單位應根據排污許可證載明內容要求做好以下工作：開(kāi)展自行監測、按期上報執行報告、做好臺賬記錄、信息公開(kāi)等。

根據《排污許可管理條例》規定涉及排污許可證變更的為2種情況：⑴排污單位變更名稱(chēng)、住所、法定代表人或者主要負責人的，應當自變更之日起30日內，向審批部門(mén)申請辦理排污許可證變更手續。⑵排污單位適用的污染物排放標準、重點(diǎn)污染物總量控制要求發(fā)生變化，需要對排污許可證進(jìn)行變更的，審批部門(mén)可以依法對排污許可證相應事項進(jìn)行變更。

根據《排污許可管理條例》規定以下情況需重新取得排污許可證：⑴新建、改建、擴建排放污染物的項目；⑵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、污染物排放口位置或者污染物排放方式、排放去向發(fā)生變化；⑶污染物排放口數量或者污染物排放種類(lèi)、排放量、排放濃度增加。

根據《排污許可管理條例》，排污許可證有效期為5年。排污許可證有效期屆滿(mǎn)，排污單位需要繼續排放污染物的，應當于排污許可證有效期屆滿(mǎn)60日前向審批部門(mén)提出申請。

排污單位線(xiàn)下向許可證核發(fā)部門(mén)提出申請，核發(fā)部門(mén)在管理端辦理注銷(xiāo)登記。