生態(tài)脆弱區域如何開(kāi)展生態(tài)修復？

一、生態(tài)脆弱區的概念內涵

（一）生態(tài)脆弱區的基本含義

所謂生態(tài)脆弱區，也稱(chēng)生態(tài)交錯區，是指兩種不同類(lèi)型生態(tài)系統交接過(guò)渡區域，具有以下基本特征（環(huán)發(fā)〔2008〕92號文《全國生態(tài)脆弱區保護規劃綱要》）：

1）系統抗干擾能力弱。生態(tài)脆弱區生態(tài)系統結構穩定性較差，對環(huán)境變化反映相對敏感，容易受到外界的干擾發(fā)生退化演替。對全球氣候變化反應靈敏。具體表現為氣候持續干旱，植被旱生化現象明顯，生物生產(chǎn)力下降，自然災害頻發(fā)等。

2）時(shí)空波動(dòng)性比較強。波動(dòng)性是生態(tài)系統的自身不穩定性在時(shí)空尺度上的位移。在時(shí)間上表現為氣候要素、生產(chǎn)力等在季節和年際間的變化；在空間上表現為系統生態(tài)界面的擺動(dòng)或狀態(tài)類(lèi)型的變化。

3）邊緣效應比較顯著(zhù)。生態(tài)脆弱區具有生態(tài)交錯帶的基本特征，因處于不同生態(tài)系統之間的交接帶或重合區，是物種相互滲透的群落過(guò)渡區和環(huán)境梯度變化明顯區，具有顯著(zhù)的邊緣效應。

4）環(huán)境異質(zhì)性較高。生態(tài)脆弱區的邊緣效應使區內氣候、植被、景觀(guān)等相互滲透，并發(fā)生梯度突變，導致環(huán)境異質(zhì)性增大。具體表現為：植被景觀(guān)破碎化，群落結構復雜化，生態(tài)系統退化明顯，水土流失加重等。

（二）生態(tài)脆弱區的主要分布

我國是世界上生態(tài)脆弱區分布面積最大、脆弱生態(tài)類(lèi)型最多、生態(tài)脆弱型表現最明顯的國家之一。全國中度以上生態(tài)脆弱區面積約占陸地總面積的55％，荒漠化、水土流失、石漠化等主要集中在西北和西南地區，占國土面積的22％左右（甄霖等，2019）。中國生態(tài)脆弱區主要分布在北方干旱半干旱區、南方丘陵區、西南山地區、青藏高原區及東部沿海水陸交接地區。主要類(lèi)型有東北林草交錯生態(tài)脆弱區、北方農牧交錯生態(tài)脆弱區、西北荒漠綠洲交接生態(tài)脆弱區、南方紅壤丘陵山地生態(tài)脆弱區、西南巖溶山地石漠化生態(tài)脆弱區、西南山地農牧交錯生態(tài)脆弱區、青藏高原復合侵蝕生態(tài)脆弱區、沿海水陸交接帶生態(tài)脆弱區等。生態(tài)脆弱區草地退化、土地沙化面積巨大、水土流失嚴重、自然災害頻發(fā)、水資源短缺、生物多樣性喪失，對國家和區域的可持續發(fā)展造成重大影響。加強生態(tài)脆弱區的國土空間生態(tài)修復，是國家的重大戰略之一。

二、生態(tài)脆弱區修復的主要技術(shù)

生態(tài)脆弱區修復技術(shù)需要達到的核心目標是調整人與地之間不合理和不協(xié)調的關(guān)系，關(guān)鍵是要解決區域的水土失衡問(wèn)題，需要因地制宜并具有鮮明的地域針對性。在一般意義上，生態(tài)脆弱區的生態(tài)修復技術(shù)主要包括以下幾種類(lèi)型（甄霖等，2019）：

1）生物類(lèi)，主要包括人工建筑技術(shù)、高效旱作經(jīng)果林技術(shù)、防除毒雜草技術(shù)、景觀(guān)格局優(yōu)化技術(shù)、物種篩選技術(shù)、人工生物結皮和林分改造技術(shù)。

2）農作類(lèi)，主要包括高效種植技術(shù)、等高溝壟種植技術(shù)、土壤保水技術(shù)、免耕/休耕技術(shù)、土壤快速熟化和土壤改良技術(shù)。

3）工程類(lèi)，主要包括植物沙障技術(shù)、新型水窖技術(shù)、地坎/地埂保護技術(shù)、機整梯田技術(shù)、壩系水土資源利用和人工濕地建設技術(shù)。

4）其他類(lèi)，主要包括生態(tài)補償、劃區禁牧/輪牧/休牧、舍飼養畜、建立自然保護區、人工降雨和化學(xué)固沙等。

單項技術(shù)或綜合技術(shù)的選用，需要緊密結合受損生態(tài)系統的診斷結果進(jìn)行，如生態(tài)系統受損的類(lèi)型、主導因子、受損程度和受損趨勢等進(jìn)行匹配性和可行性評估。從實(shí)際應用的角度來(lái)看，還要著(zhù)重考慮技術(shù)成本、技術(shù)成效和技術(shù)潛力因素，以及利益相關(guān)者的意愿等綜合進(jìn)行。

三、農牧交錯帶生態(tài)修復

我國北方農牧交錯帶是一個(gè)半農半牧的生態(tài)脆弱地帶，該區地處森林與草原的過(guò)渡地帶，原生植被為疏林草原，但受人為強烈干擾，大部分地區的植被退化嚴重，多已被次生的沙生植被代替，農牧交錯帶的生態(tài)環(huán)境修復與重建是近百年來(lái)的艱巨任務(wù)。

（一）農牧交錯帶生態(tài)系統退化成因

1）氣候因素。氣候條件上，北方農牧交錯帶是半濕潤氣候向半干旱氣候過(guò)渡的區域，大致沿400毫米降水等值線(xiàn)兩側分布。區域降水量季節分配極不均勻，主要集中于6~8月，占全年降水量的60％~70％，降水變率大使得水分利用率較低，還造成了強烈的水土流失。區域年蒸發(fā)量為1600~2500毫米，導致區域氣候更加干燥。該區域風(fēng)季主要發(fā)生于每年的3~6月的干旱季節，牧草發(fā)育較差，地表疏松裸露，表層干燥疏松，導致區域風(fēng)蝕沙化嚴重（汪芳甜，2018）。

2）土壤基質(zhì)不穩定。地表沙性物質(zhì)是農牧交錯帶沙漠化和生態(tài)環(huán)境惡化的重要物質(zhì)基礎。帶內土壤類(lèi)型按地表物質(zhì)組成大致分為風(fēng)沙土覆蓋區和黃土覆蓋區。風(fēng)沙土區土壤貧瘠、含沙量高，松散易流動(dòng)，土壤易受侵蝕；黃土覆蓋區的土層結構疏松，孔隙裂隙多，地形破碎，溝壑縱橫。

3）土地利用方式不合理。過(guò)度放牧是草地退化的主要因素，放牧、樵采等導致植被遭到嚴重破壞，綿刺、沙冬青、四合木等古老殘遺植物受到嚴重威脅，灌草面積減少，草場(chǎng)退化，植被破壞嚴重，致使固定沙丘活化，流沙面積迅速增加。

（二）農牧交錯帶生態(tài)修復措施

由于人類(lèi)不合理的開(kāi)墾利用活動(dòng)是造成農牧交錯區生態(tài)系統退化的主要原因，因而在開(kāi)展該區域國土空間生態(tài)修復時(shí)應當以減少人為干擾因素為核心。調整控制人為因素的修復措施主要包括農業(yè)結構調整、坡耕地退耕還草、糧草輪作、種植結構調整、已墾草原恢復、農田防護林建設、挖掘飼草料生產(chǎn)潛力等。

1）農業(yè)結構調整。改善農牧交錯帶生態(tài)脆弱性的首要措施就是調整農業(yè)結構。①將以糧為綱的單一種植模式轉變?yōu)榧Z草兼顧的生產(chǎn)模式，大力推廣糧草間作，將牧草引入農田耕作系統，發(fā)展糧食－飼料－經(jīng)濟作物的三元結構種植模式。培肥土壤促進(jìn)優(yōu)質(zhì)原料、飼料生產(chǎn)，綜合采用合理限時(shí)放牧、合理補飼舍飼、合理育肥和出欄等技術(shù)，實(shí)現減畜增效、畜牧養殖結構的優(yōu)化。②落實(shí)草原承包責任制，調動(dòng)廣大牧民改良草場(chǎng)的積極性，培育優(yōu)良高產(chǎn)牧草，實(shí)行以草定畜，實(shí)現草畜平衡。③合理利用水資源，加大水利設施建設力度，發(fā)展淺井汲水灌溉和攔蓄集水工程，配套節水灌溉設施，大力發(fā)展節水型家庭草庫侖牧草基地。推行圍欄、輪牧、舍飼等措施，提高草場(chǎng)生產(chǎn)力。④通過(guò)國土空間規劃壓縮調整農業(yè)空間比重，增加林業(yè)用地和牧業(yè)用地的比重，將粗放低產(chǎn)的耕地建設為精種多收的基本農田。

2）退耕、休牧與還林還草。在保護好現有林草植被基礎上，固定活化沙丘，遏制沙地的活化趨勢；加快草原建設，擴大林草植被。主要治理措施包括：①在沙丘重度活化地段，采用建設人工沙障與種植灌木林相結合的措施固定沙丘，改變地表環(huán)境，為發(fā)展人工草場(chǎng)創(chuàng )造條件。②在沙丘輕度活化地區，通過(guò)飛播和人工種植、封育相結合的措施，恢復固沙能力強的灌草復合植被，設立禁止開(kāi)發(fā)區域保護天然草原。③在草原退化地區，積極保護和改良草場(chǎng)，增加草原植被，提高植被覆蓋度，恢復退化草地生態(tài)系統，按區域劃定輪牧區、禁牧區，實(shí)行推廣舍飼圈養，控制草原鼠蟲(chóng)害。④以草定畜，合理配置水資源，發(fā)展以水為中心的家庭草庫侖建設，營(yíng)造草場(chǎng)林網(wǎng)、農田林網(wǎng)，提升區域水土保持、涵養水源能力。

3）挖掘農業(yè)生產(chǎn)潛力。引入現代旱作農業(yè)技術(shù)，如旱地麥類(lèi)分層帶肥補水播種農機作業(yè)技術(shù)、高產(chǎn)糧食品種種植技術(shù)等，推廣農林園、喬灌草立體種植模式，發(fā)展有助于降水效益提高的土壤培肥、模式栽培、耐旱作物品種栽培、農牧結合等優(yōu)化旱農技術(shù)體系，提高基本農田的產(chǎn)量。采取補播、施肥、劃破草皮、松土、激素調節、微肥調節等措施，改善草地生態(tài)和生產(chǎn)活力，挖掘草原生產(chǎn)潛力，建設高產(chǎn)低耗的人工草地建設技術(shù)體系以及高效低耗的反芻動(dòng)物飼養技術(shù)體系，運用高新技術(shù)發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)（侯向陽(yáng)，2016）。推廣噴灌、滴灌、微灌、膜下灌等高效節水灌溉技術(shù)，實(shí)施續建配套與節水改造，完善田間灌排渠系，并在嚴重缺水地區實(shí)行退地減水，嚴格控制地下水開(kāi)采。

四、海岸帶生態(tài)網(wǎng)絡(luò )構建與修復

海岸帶是海岸動(dòng)力與沿岸陸地相互作用、具有海陸過(guò)渡特性的獨立環(huán)境體系，受氣候變化和人類(lèi)活動(dòng)的雙重脅迫，海岸帶的敏感性、脆弱性尤為凸顯。海岸帶正面臨著(zhù)海平面上升、海水入侵、生物多樣性減少、污染加重、漁業(yè)資源退化等巨大壓力，直接威脅著(zhù)海岸防護、社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)安全。海岸帶脆弱區域生態(tài)修復的重點(diǎn)內容包括：人工岸線(xiàn)整治、自然岸線(xiàn)修復、海岸灘涂整治修復、海岸地質(zhì)遺跡景觀(guān)修復等，構建網(wǎng)絡(luò )狀的生態(tài)保護格局，維護自然風(fēng)貌，提高生態(tài)服務(wù)功能；對防災能力減弱、利用效率低下的海域海岸帶進(jìn)行修復整治等。

（一）構建網(wǎng)絡(luò )狀生態(tài)安全格局

以斑塊、廊道、保護區為重點(diǎn)，基于山形水系框架，以各類(lèi)保護區為支撐，以河口海灣為核心，以重要湖庫為節點(diǎn)，以自然山脊及入海河流為廊道，以生態(tài)岸段和海域為支撐，以保護和修復濱海濕地、紅樹(shù)林、珊瑚礁、入海河口、海灣、海島等典型海洋生態(tài)系統為主要內容，構建網(wǎng)絡(luò )帶狀的海岸帶生態(tài)安全格局。嚴格實(shí)施自然保護區、森林公園、濕地公園等管控措施，擴大水源涵養林、沿海防護林、陸域和海域動(dòng)植物的天然空間，保護岸線(xiàn)、河流和林帶的開(kāi)放特性，加快形成海岸帶生態(tài)廊道。

基于濱海區域生態(tài)防護工程建設，合理營(yíng)建堤岸防護林，實(shí)施退塘還林工程。加強海防林質(zhì)量改造，通過(guò)植被恢復把純林逐步改造成混交林，串聯(lián)生態(tài)源地與生態(tài)斑塊，構建網(wǎng)絡(luò )狀的生態(tài)安全格局。以現有紅樹(shù)林保護區為基礎營(yíng)造海陸交錯帶的生態(tài)緩沖區，推進(jìn)紅樹(shù)林裸灘造林、次生紅樹(shù)林的生態(tài)恢復改造造林，建設接近自然、比較穩定和景觀(guān)生態(tài)型綠色屏障，將沿海防護林建成“帶、網(wǎng)、片”相結合，生態(tài)、經(jīng)濟、社會(huì )效益相統一的多功能、多效益的綜合森林防御體系。

（二）典型生態(tài)系統保護與修復

加強對紅樹(shù)林、河口、海灣、珊瑚礁、海島、森林等典型生態(tài)系統的本底調查和監測，加強生物多樣性修復力度，維護典型生態(tài)系統的生態(tài)特性和生態(tài)服務(wù)功能，強化環(huán)境監督管理能力。加強沿海防護林和其他重點(diǎn)生態(tài)公益林的保護與建設，對海岸前沿受風(fēng)沙危害的耕地實(shí)行退耕還林和營(yíng)造農田林網(wǎng)，遏制開(kāi)發(fā)活動(dòng)侵占和破壞沿�；闪謳�。保護珍稀瀕危物種，重點(diǎn)實(shí)施珍稀瀕危野生動(dòng)物、植物的保護救護，完善野生動(dòng)植物保護體系，強化對野生動(dòng)物越冬地、繁殖地、停歇地的保護。根據生物多樣性保護優(yōu)先區域特有物種的種類(lèi)、分布地、種群數量、地理坐標，建立監控系統，提高保護和監測能力。

（三）海岸帶環(huán)境綜合整治與修復

1）陸域部分。加強入海污水源頭的處理和控制，規范近岸臨海開(kāi)發(fā)區、風(fēng)景區和鄉鎮企業(yè)生產(chǎn)廢水、工業(yè)固廢的排放和處置。對于不合理海岸工程布局所造成的侵蝕區，可采用拆除或增設部分填海區等措施重新構筑平衡態(tài)勢下的海岸格局，對于圍填海后沉降明顯的區域進(jìn)行整治，采取工程措施防止對已有工程設施和居民生活造成影響。對風(fēng)景名勝區及重要旅游區、大中城市毗鄰海域具有開(kāi)發(fā)潛力的海岸和海域，進(jìn)行科學(xué)的景觀(guān)設計與規劃，通過(guò)濱海休閑長(cháng)廊、海岸公園、濱海步行道等海岸景觀(guān)建設，營(yíng)造適宜人民群眾親水的海岸環(huán)境，整體提升區域景觀(guān)質(zhì)量，改善沿岸人居環(huán)境。對影響正常海域使用、損害海岸健康的廢置堤壩、圍塘以及海洋工程垃圾、生產(chǎn)廢棄物等進(jìn)行清理。依據其破壞和影響程度，制定清理計劃，實(shí)現海洋工程廢棄物的減容減量，減小近岸環(huán)境風(fēng)險，增強海岸和近岸海域開(kāi)發(fā)的空間潛力。對海岸侵蝕等情況較為嚴重的岸段，采用修建近岸防護堤、海岸養護、海灘喂養（海灘補沙）等主動(dòng)措施，理順近岸海域海流，維護海岸自然系統平衡，防治海洋災害

2）海域部分。通過(guò)清淤通流、排污治理、海底清淤和底質(zhì)改造等措施改善海洋環(huán)境質(zhì)量，拆除灣口（河口）的人工設施和人工構筑物，增強海灣水交換能力和河流泄洪能力。綜合運用微生物修復、植物修復和光降解等技術(shù)降解海水中的農藥、化肥或石油殘留，通過(guò)栽培種植耐鹽植物和海洋植物如海蓬子、堿蓬、蘆葦、菊芋、油葵、海草和大型海藻等修復海洋有機氮、磷酸鹽等污染，重點(diǎn)清除互花米草等外來(lái)入侵物種，保障海域生態(tài)系統功能的正常發(fā)揮。清除不符合海洋功能區劃要求的養殖設施，修理破損養殖設施，規范并且美化海上養殖設施。對粗放式用海進(jìn)行清理和整合，對閑置的淤漲型高涂和低潮高地進(jìn)行合理規劃與開(kāi)發(fā)，引導各類(lèi)用海實(shí)現經(jīng)濟規�；纳a(chǎn)布局，實(shí)現海岸和近岸海域空間的節約集約利用，在滿(mǎn)足正常用海需求的同時(shí)，為后續發(fā)展騰出海岸和近岸國土空間。